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《寧夏回族自治區科技計劃項目驗收管理暫行辦法》政策解讀

信息來源:  作者:  發布時間:2018-11-14

  為了貫徹落實黨中央、國務院關于推進科技領域“放管服”改革要求,建立完善以信任為前提的科研管理機制,規范項目驗收管理,根據《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施》(國發〔2018〕25號)等有關規定,科技廳起草了《寧夏回族自治區科技計劃項目驗收管理暫行辦法》。

  一、《辦法》的主要內容

  1.需要提交驗收的自治區科技計劃項目包括哪些?

  凡經自治區科技廳批準立項,獲得自治區財政經費資助的科技計劃項目(后補助、貸款貼息、風險補償、獎勵等項目除外),在按項目合同書(任務書)規定的時間內完成任務后,均應按照本辦法規定做好驗收工作。

  2.項目驗收的內容是什么?

  自治區科技計劃項目驗收以《寧夏回族自治區科技計劃項目合同書(任務書、預算書、實施方案或組建方案)》為依據,對項目任務目標和考核指標完成情況、經費使用等情況進行客觀的、實事求是的評價。主要內容包括:項目合同書(任務書)規定的技術、經濟指標的完成情況;項目合同書(任務書)確定的總經費(包括財政支持資金、配套經費及自籌經費)的到位情況,項目經費的實際支出情況,以及使用的合理性、合規性和合法性;項目獲得的知識產權及取得的經濟、社會效益情況;項目實施的組織管理、機制創新及人才隊伍建設等情況。

  3.自治區科技計劃項目驗收由誰組織?

  項目具體驗收工作按照“誰立項、誰驗收”的原則,重大、重點科技項目由科技廳主管業務處組織驗收,一般項目由科技廳主管業務處委托市縣科技管理部門、歸口管理部門或專業機構組織開展(以下統稱為“驗收組織單位”)驗收。自治區科技廳委托五市及寧東管理的項目,由五市及寧東科技管理部門負責驗收,驗收結束后向科技廳主管業務處備案。

  4.項目驗收需要提供哪些材料?

  項目驗收材料主要包括:(1)驗收申請表;(2)工作技術總結報告;(3)項目承擔單位財務部門出具的經費決算報告;(4)項目實施績效資料:包括項目研究成果(專利、論文、人才培養、操作規程、相關標準、獲獎證書、可轉化成果登記表等),涉及技術、經濟指標的有關證明資料,包括具有法定資質單位出具的技術檢測報告、用戶報告和相關的經濟社會效益等。

  財政支持經費50萬元(含50萬元)以上的項目還需提交

  委托具有資質的中介機構出具的項目經費支出專項審計報告;項目執行期內企業向統計部門提交的研發投入統計報表。

  5.項目申請驗收的程序是什么?

  到期項目,由項目負責人通過“自治區科技管理信息系統”在線填寫驗收申請書,提交驗收材料。經項目承擔單位、市縣(區)科技管理部門或歸口管理部門審核同意后,提交驗收組織單位。驗收組織單位對項目負責人、項目承擔單位提交的驗收申請進行在線形式審查。形式審查合格的項目,通知項目承擔單位提交相關驗收材料,由項目承擔單位加蓋公章、項目負責人簽字后報送驗收組織單位,超過項目任務合同書(任務書)約定完成時限6個月的項目須提供項目延期手續。

  6.項目驗收的方式有哪些?

  根據項目不同類型,項目驗收方式采取會議驗收、網絡評審驗收、結題三種。自治區財政資金支持50萬元(含50萬元)以上的項目以及自治區自然科學基金重點項目、自治區軟科學項目采用會議驗收形式進行驗收。自治區財政資金支持50萬元以下的項目可以采用網絡評審驗收形式進行驗收。自治區自然科學基金一般項目采用結題。

  7.會議驗收專家組怎么確定?

  驗收專家組由相關領域技術和財務專家組成且為單數,原則上專家應在專家庫中選取確定,嚴格控制同一專家參加自治區級科技計劃項目驗收的頻次。財政支持50萬元(含50萬元)以上的項目,驗收專家組成員一般不少于7人,其中財務專家不少于2人;財政支持50萬元以下的項目,驗收專家組成員一般不少于5人,其中財務專家不少于1人。

  8.項目驗收如何開展?

  項目驗收工作包括技術驗收和財務驗收兩部分。項目技術驗收與財務驗收合并進行,財政支持50萬元(含50萬元)以上的項目由聘請的財務專家單獨出具財務驗收意見。

  9.驗收結論有哪幾種?

  采取會議驗收和網絡評審驗收的項目,驗收意見可以有“通過驗收”(包括整改后通過)、“不通過驗收”和“結題”三種結論。

  凡完成合同(任務)約定的主要研究內容和技術、經濟指標,資金到位且使用合理、合規的項目,驗收資料齊全,給予“通過驗收”的結論。其中,采取網絡評審驗收的項目按照評分指標體系得分達到及格分且半數以上專家意見為合格的,給予“通過驗收”的結論。

  凡有下列情況之一的,給予“不通過驗收”的結論。(1)因主觀原因,未完成合同書(任務書)約定的主要技術經濟指標;(2)采取網絡評審驗收的項目按照評分指標體系得分未達到及格分或半數以上專家意見為不合格的;(3)所提供的驗收資料存在內容抄襲、數據造假等重大問題,或項目承擔(依托)單位無法提供驗收指標完成情況有效證明資料的;(4)資金管理使用存在違規問題拒不整改的;(5)經費管理使用混亂,財政資金存在虛構財務會計資料、虛假票據、擅自挪作他用等重大問題;違反規定轉撥、轉移財政科研經費,未按規定執行和調劑預算,虛假承諾其他來源資金,且情節嚴重的。

  凡有下列情況之一的,給予“結題”的結論。(1)因不可抗拒因素,致使項目不能繼續或不能完成研究開發內容和目標的;(2)因其他客觀原因,導致項目不能繼續實施的。

  10.對“不通過驗收”的項目如何處理?

  凡首次驗收中要求整改的項目,可有一次整改機會。要求整改項目,應當在接到整改通知后2個月內完成整改,并提請按首次驗收方式進行重新驗收。整改到位的驗收結論為“通過驗收”,整改不到位的驗收結論為“不通過驗收”。對“不通過驗收”的項目,視情況,按有關規定記入自治區科研誠信失信行為記錄,并實施管理。

  11.對“通過驗收”的項目能否登記科技成果?

  對“通過驗收”的項目,視同通過自治區科技成果評價,應按照自治區科技成果登記有關規定,進行科技成果登記。

  12.辦法的有效期是多長時間?

  本辦法自2018年12月1日起施行,有效期至2020年11月30日。

  二、寧夏科技計劃項目驗收申報流程

  科技計劃項目驗收申報全年受理。所有到期項目,均可通過自治區科技管理信息系統提交相關驗收材料,經驗收組織單位審核后,分類組織驗收工作。

  咨詢電話:0951—5032628


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